今年8月初，中央紀委國家監委網站集中公布了十九屆中央第三輪巡視對“三桶油”的反饋情況。中央點名批評了“三桶油”，指出了的問題包括弘揚“石油精神”不夠，推動供給側結構性改革不到位，對科技創新重視不夠，持續修復政治生態不夠到位等等。其中，能源安全生產問題再一次被提及！早在去年，習主席就對石油工業做出批示，要加大勘探開發，要保證國家能源安全！如何保障國家能源安全，無非是增加進口渠道和擴大自身產能！現階段中國油氣進口對外依存度越來越高，形勢較為嚴峻。
 
勘探與產量的不協調
 
2018年中國石油進口更是創下歷史最高紀錄，對外依賴度突破70%！天然氣進口超過日本，成為全球最大天然氣進口國，對外依存度超過45%！未來，中國對石油和天然氣的用量還將上升，如何提升自給自足能力，減少對外進口依賴度變得十分重要。中石化原董事長傅成玉曾在行業會議上曾多次表示，我國進口原油80%都要通過馬六甲海峽，如果這條通道被掐斷，那中國就會出現沒油可用的局面！中國油氣能源自給自足能力急需街道解決。
 
今年，中央對國內油氣勘探領域格外重視。盡管“三桶油”在不斷加碼石油勘探，但并沒有改變現階段的油氣能源供給模式。資源儲量通過勘探不斷增加，但開采量并沒有增長太多！只勘不采成為近幾年國內各大油氣田工作的普遍現象。高昂的成本不足以支持開發新的儲量，為此“三桶油”試圖在新能源領域有所作為。例如，中海油于今年7月重新開啟了海上風電業務，中石化深耕新能源汽車多年，并已建成國內首座集油、氫、電能源供給及連鎖便利服務于一體的油氫合建站，中石油相對謹慎和保守，選擇了與主營業務相近的煤層氣、燃料乙醇及油砂等項目。眾所周知，新發現的儲量，若想變成產量至少需要幾年的建設時間，導致現階段中國油氣勘探增產的儲量與實際提升的產量極不協調。
 
是否有寅吃卯糧的問題
 
我國中小學教科書上寫的很清楚，在中國資源一課上寫著中國地大物博，富煤少油！如果“三桶油”全力開發國內石油天然氣，是否會產生爺吃孫糧的問題呢？行業專家一致認為，短時期內這個問題不會產生。首先，我們不會對國內的油氣資源吃干榨凈，會有所保留必要資源儲量，其次，每年全國都會發現新增的油氣儲量，即使大規模開采，也會有新的資源補充進來。最后，經濟全球化讓我們能夠從海外進口充足的油氣資源，而涉及能源安全問題主要是進口的依賴度過高，如何平衡進口與自產的關系才是確保能源安全的關鍵。
 
目前，“三桶油”完成油氣產量的任務主要靠國內、國外兩個資源！以中石油大慶油田為例，大慶油田年產油氣當量任務為4000萬噸，但大慶國內油田的產量僅為2000萬噸，近50%的任務量要靠海外業務完成！為此，大慶油田持續推進“走出去”戰略，不斷完善海外市場開發體系，整合海外市場開發資源，在伊拉克東巴格達新簽鉆井一體化服務、老井及管線EPCC施工等系列合同，在沙特市場分別與貝克休斯公司、哈里伯頓公司簽訂鉆井合同，在魯邁拉市場新簽19批次鉆井大包服務合同等等，覆蓋26個國家和地區，2000多名員工駐扎海外，確保了油氣產量任務的完成。大慶油田只是中石油海外找油的一個例子。通過海外找油的油田還有很多，這一定程度上緩解了國內油氣開發不足的情況。

非常規油氣的機遇

提升國內油氣產量比重，是確保能源安全的關鍵。中國工程院院士趙文智曾表示，未來非常規油氣能源將擔當大任，貢獻主要油氣產量。美國通過頁巖氣革命實現了國家能源獨立自主！中國頁巖資源更豐富，或許也能實現中國能源獨立自主的中國夢。今年6月，美國原油出口量創下330萬桶／天的歷史新高。美國石油協會（API）指出，美國6月份石油總出口量為840萬桶/天，創下歷史最高水平，較5月份環比上漲3.6%，較去年6月同比增長7.9%，美國的鉆井作業有所減少，但是6月份原油產量仍維持在1220萬桶/天。
 
當前國際油價，美國能夠開足馬力生產頁巖油氣，說明其生產成本之低廉！油氣公司有利可圖，才能擴大生產。中國的頁巖氣儲量世界公認第一，但目前產量僅為美國的零頭，其根源就是開發成本過高，效益低下。不僅是頁巖氣，在致密油、致密氣、頁巖油、煤層氣開發上，我國的開采成本也高。當前致密油、致密氣、頁巖油、頁巖氣、煤層氣等非常規能源的產量已達國內油氣總產量的22%，今后上產前景更加廣闊。如何降本增效、上產成為了國內各大油氣公司面臨的主要問題。因此，非常規領域的勘探開發，要擺脫國內地質條件、技術條件的困難，實現高效開發，效益開發，就必須在技術上、管理上、制度上實現突破，才能大幅度降低成本，提升效益，才能讓非常規油氣在未來挑大梁，保障國家油氣能源安全。
 
過去幾年、BP、殼牌先后退出國內非常規油氣領域，這對行業來說是個打擊。同時，中標區塊的各大能源公司是勘不采的情況也讓新一輪區塊招投標變得索然無味！如何擺脫行業發展困局，成為行業關切的話題。對于非常規能源的開發，業內專家們一致建議“三桶油”內部要深度合作、資料、技術、資源、設備共享，推動非常規能源的快速發展，這符合國家能源安全的需要，也是降本增效的需要。